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                            【2020漳州戰“疫”特別報道】漳州市司法局制定新冠肺炎防控工作法律應對十項措施

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                            臺海網3月1日訊 (海峽導報記者 張雄敏 通訊員 林成武 )2月20日,漳州市司法局公布《漳州市司法局制定新冠肺炎防控工作法律應對十項措施》,并從組建法律應對研究工作專班、成立疫情防控工作法律服務團、開展涉疫情糾紛排查等10個方面強化法治保障,助力企業復工復產。

                            一、組建法律應對研究工作專班

                            成立以局主要領導為組長,有關局領導班子成員為副組長的疫情防控工作法律應對研究領導小組,主要針對疫情防控工作過程中和疫情防控工作結束后,政府防控工作中涉及到的或者可能出現的有關法律問題進行研究,提供法律法規依據,完善配套制度建設,提出有針對性的應對舉措,防范化解有關法律風險,為黨委和政府決策提供參考,促進疫情防控及應急處理措施得到依法實施。

                            二、成立疫情防控工作法律服務團

                            市、縣兩級分別成立專項法律服務團,為當地黨委政府疫情防控、企業復工復產提供合法合理可行的法律意見和建議。每個服務分團至少深入10家以上有代表性的企業開展專項法治體檢,為疫情防控以及復工前后面臨的經營性法律風險問題等提供合理化建議,并積極參與相關矛盾糾紛化解,幫助企業及時妥善化解因疫情可能出現或已出現的勞動糾紛、經營合同糾紛等。充分發揮村居法律顧問作用,協助基層做好疫情防控工作。

                            三、開展涉疫情糾紛排查

                            全市司法所、各類調解組織、人民調解員結合“疫情排查防治”工作,全面開展矛盾糾紛大排查大調處專項活動。堅持全覆蓋排查,對重點領域重點人員開展網格化、地毯式篩查,精準排查矛盾糾紛,確保不留空白、不漏一人。及時介入化解涉疫情醫患、鄰里、物業、消費、旅游等領域糾紛,遇存在安全隱患的疫情糾紛第一時間上報,做到不漏報、不瞞報。

                            四、暢通法律咨詢渠道

                            通過12348公共法律服務熱線和漳州通APP、微信服務群等在線咨詢渠道,推行“一問三辦”工作法,即線上問、網上辦、預約辦、郵寄辦,為群眾提供全業務、全時空的零見面法律服務。在市公共法律服務中心設立“服務企業復工復產咨詢窗口”,為企業復工復產的各項法律需求提供咨詢、指導、辦理等服務。市縣兩級公共法律服務中心要每天安排律師輪值上崗,為快速解決當前疫情防控出現的緊迫問題,特別是受到疫情影響的旅游、餐飲、勞動、房屋租賃等法律咨詢需求免費提供支持和幫助。

                            五、積極開展法律援助

                            開辟涉疫情法律援助綠色通道,對疫情防控工作一線的軍人、醫務人員、人民警察、志愿者等提出的法律服務需求,要優先受理、優先辦理,并減免相關費用。對因疫情導致無法出具相關證明材料的法律援助申請人,可先行受理、事后補辦。鼓勵律師事務所、公證處、司法鑒定所和基層法律服務所等法律服務機構在為中小微企業辦理因疫情產生法律服務事項時,減免法律服務費用。對符合法律援助條件的,按法律援助案件辦理。

                            六、提供專項法律服務

                            引導公證機構積極為中小微企業開展不可抗力相關公證,對企業因疫情造成的延長假期、延遲復工、交通管控等原因導致不能按約定履行合同帶來的違約風險提供提存公證,積極為金融機構和防疫物資重點生產、運輸企業融資貸款等提供金融公證服務。引導司法鑒定機構對受疫情影響較嚴重的中小微企業的案件優先受理、快捷辦理。

                            七、強化行政執法協調監督

                            全面協調指導衛生健康、公安、市場監管、林業等方面執法檢查工作,指導各行政機關建立聯防聯控工作機制。嚴格落實行政執法與刑事司法銜接機制,推動重點領域開展聯合行政執法工作。嚴格落實行政執法“三項制度”,規范行政處罰自由裁量權,不得隨意提高或降低處罰標準。嚴格規范行政征用程序,因疫情防控需要征用相關設備、設施、場地、交通工具和其他物資時,要嚴格按照有關法律法規執行,并依法予以返還或者補償。

                            八、加強法制審核工作

                            切實履行好合法性審核職責,依法依規審核本級政府有關文件、公告和決策部署。深入系統研究有關疫情防控的法律法規規章以及政策性文件,正確理解疫情防控相關法律規定的立法本意,避免出現“表面合規、實則違法”的文件或決策。進一步優化工作機制,主動加強與政府辦工作銜接,盡量壓縮、減少公文流轉中間環節,提升審核效率。

                            九、妥善開展行政復議工作

                            疫情防控期間,倡導行政復議申請人及其代理人優先采取郵寄方式提出行政復議申請。對于正在接受醫學觀察或治療、隔離,或者因疫情影響無法及時提交行政復議申請的,適用行政復議法關于不可抗力的相關規定,申請期限自障礙消除之日起繼續計算。當事人因上述原因不能參加行政復議的,行政復議機構可以依法中止有關行政復議案件的審理,并通知當事人,最大限度保障當事人的行政復議權利。疫情防控期間,全市各級行政復議機構要加強疫情防控相關行政復議案件的審理工作,對涉及行政機關依法處罰囤積居奇、非法牟利,制造傳播謠言,隱瞞病情、拒絕隔離或惡意傳播疫情等違法行為的行政復議案件,依法穩妥從快審理,維護疫情防控期間正常的行政管理秩序。

                            十、加強防控普法宣傳

                            進一步做好防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情法治宣傳教育工作,推動落實“誰執法誰普法”責任制,明確將疫情防控法治宣傳工作情況納入“七五”普法規劃檢查驗收的重要內容。通過微信公眾號、微博、網站等新媒體平臺,大力宣傳傳染病防治法、野生動物保護法、突發公共衛生事件應急條例等法律法規,引導廣大群眾增強法治意識,不信謠、不傳謠,依法支持和配合疫情防控工作。擬印制《新冠肺炎疫情影響下企業復工復產法律風險管理操作問答》發放給企業,助力中小企業全面復工復產。大力宣傳抗擊疫情中的感人故事和先進典型,及時報道本系統疫情防控措施成效,凝聚打贏疫情防控阻擊戰強大正能量。

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